目前我國的造紙機械行業面臨的首要頭疼問題就是資金以及行業目前的體制問題。這兩個問題又是相互關聯的，資金缺少導致體制落后，而體制落后有致使資金缺乏。

  目前，在國內造紙設備市場上，最為活躍的、發展較快的幾乎都是民營企業或股份制企業。國有或集體企業應加快股份制改造，盡量明晰產權關系，使各個企業在市場上有平等、公平競爭的機會。使真正在管理上、技術上、營銷及服務上有過人之處的企業盡快脫穎而出，早日完成資本的積累，為進一步發展打下堅實的基礎。建立一個規范的市場，使經營好的企業得到發展，經營不好的企業被淘汰是行業及行政管理部門一項緊迫的任務。應研究、制定相關的市場游戲規則，逐步形成以技術標準、法規等技術、經濟壁壘為主的市場管理體系。企業產權明晰了，市場游戲規則建立了，企業發展就能走向良性循環。

  這時候，國產造紙機械發展的資金問題才能真正落實，而且得到有計劃的長期投入。造紙機械的發展不可能長期依靠國家的投入和貸款，這只能是治標而不治本。依靠企業自身的力量逐步投入是一個方面，但可能比較緩慢。如果國產設備在市場前景、運行機制、規范程度上能夠吸引發展資金，那么民間資金或者外資都是應該利用的。

  只有在根本上把問題解決了，才能談發展，談進步。

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